Специальная оценка условий труда (СОУТ)


Руководителям хорошо знакома проверка, называемая аттестацией рабочих мест по условиям труда. Начиная с 1 января 2014г., когда вступил в силу новый федеральный закон 426, такая проверка именуется специальной оценкой условий труда. Кроме названия поменялся и порядок ее проведения.

Что нужно знать работодателям о СОУТ?

Проверка предусматривает оценку уровня воздействия обнаруженных факторов на организм работников с учетом отклонения их от норм, установленных законодательно. Кроме того, выполняется оценка комплексного использования средств защиты.

СОУТ это комплексная совокупность методических мероприятий по обнаружению потенциально вредных или опасных факторов на рабочих местах.

СОУТ офисных работниковВсе зарегистрированные предприниматели или юридические лица должны обеспечить проверку предоставляемых ими рабочих мест. После СОУТ каждому рабочему месту присваиваются классы и подклассы по степени вредности.

Финансирование СОУТ осуществляет работодатель. Проверка осуществляется каждые пять лет. Кроме того, СОУТ проводится внепланово в случаях, оговоренных статьей 17 ФЗ-426. Осуществляет проверку сам работодатель совместно с организациями, уполномоченными такие проверки проводить (статья 19 ФЗ-426).

Как используются результаты СОУТ

СОУТ на предприятииАттестация условий труда непременно будет в значительной степени влиять на деятельность и отчетность предпринимателя. Например, могут быть затронуты следующие аспекты:

  • работник должен быть проинформирован о степени вредности или опасности своего рабочего места и обеспечен средствами защиты;
  • в зависимости от степени вредности предприниматель обязан обеспечить медицинские осмотры своих работников;
  • заболевания или несчастные случаи расследуются в связи с возможным влиянием вредной или опасной обстановки на рабочем месте;
  • согласно СОУТ принимаются ограничения труда для некоторых категорий работников;
  • проверка (результаты) отражается в отчетности; кроме специальных отчетов о проведении СОУТ, форма отчета в Фонд социального страхования включает теперь данные о проведении СОУТ;
  • СОУТ будет влиять и на размер страховых платежей: взносы в ПФ имеют прямую зависимость от степени вредности (присвоенного класса).

СОУТ офисных работников с 2017

По правилам проверки рабочих мест, проводимой до выхода закона о СОУТ, офисные работники не принадлежали к той категории, для которых должна проводиться оценка.

С выходом федерального закона о СОУТ ситуация для предпринимателей, пользующихся трудом офисных работников, изменилась. Теперь работодатели обязаны инспектировать и эту категорию рабочих мест. Исключаются только рабочие места дистанционных и надомных работников (п.3 статьи 3 ФЗ-426).

СОУТ офисных работниковЕдинственно, такая оценка имеет немного упрощенный характер в том смысле, что не проводятся предусмотренные законом измерения и экспертизы (п. 4 статьи 10 ФЗ-426). Если вредные факторы не выявлены, комиссия по проведению СОУТ заполняет декларацию о том, что условия работы соответствуют нормативным государственным требованиям.

Такая декларация имеет силу в течение пяти лет. Но действие декларации может быть приостановлено, если произойдет несчастный случай или будет доказано профессиональное заболевание у офисного работника (п.5 статьи 11 ФЗ-426).

СОУТ медицинских работников

СОУТ медицинских работниковСпецифика медицинской деятельности обуславливает сложность применения закона о СОУТ для данной категории медицинских работников. Так, было замечено снижение классов вредности по результатам оценки и как следствие – лишение медицинских работников положенных льгот и надбавок.

В частности, методика проведения СОУТ не учитывает таких производственных факторов как стрессовость трудового процесса, неустранимые обстоятельства производственной среды. Труд медицинских работников зачастую связан с вредными или опасными воздействиями следующего характера:

  • эмоциональными и интеллектуальными нагрузками;
  • высокой концентрацией и ответственностью при оказании экстренной медпомощи;
  • эмоциональным истощением при ведении амбулаторного приема;
  • высокой степенью инфицирования трудноизлечимыми заболеваниями;
  • и другими факторами, которые представляют опасность для жизни и здоровья медработников.
В настоящее время законодательно не урегулирована методика идентификации и измерения подобных факторов. ЦК Профсоюза медработников целенаправленно и настойчиво добивается разработки дополнительных списков вредных и опасных факторов.

О данной позиции Профсоюза было направлено обращение в Минздрав России. Поэтому составлена рабочая группа Профсоюза и Минздрава, которая занималась разработкой нормативных документов для СОУТ медицинских работников. По результатам деятельности комиссии разработан проект приказа, регламентирующего особенности аттестации условий труда медработников.

Положительным результатом деятельности профсоюза является приказ Минтруда России от 20.01.2015, согласно которому изменена методика проведения СОУТ и классификация вредных биологических факторов, в частности для медицинских работников.

Распространенные вопросы о СОУТ

Как влияют результаты СОУТ на дополнительные взносы в ПФ?

В зависимости от класса (подкласса), присвоенного рабочему месту, значение тарифа будет соответствовать определенному значению:

  • 4-й класс «Опасный» — 8%
  • 3-й класс «Вредный» — от 2 до 7% (в зависимости от подкласса)
  • 2-й класс «Допустимый»
  • 1-й класс «Оптимальный» — 0%.

Чем чревато уклонение от СОУТ?

Работодатели, не выполнившие СОУТ, несут административную ответственность по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Нарушение законодательства чревато административными штрафами или приостановлением деятельности предпринимателя (юридического лица).

С 1 января 2015г., в соответствии с новой редакцией КоАП, не проведение спецоценки наказывается штрафом в сумме от 60 до 80 тыс. руб. для организаций и от 5 до 10 тыс. руб. для предпринимателей.

Узнайте больше про современные нормы выдачи спецодежды по профессиям, а же о вопросах связанных со стажировкой на рабочем месте.

Какие факторы считаются опасными или вредными?

К опасным и вредным факторам относятся физические условия, а также химические и биологические факторы (п. 1 статьи 13 ФЗ-426). Физические – различные излучения, освещенность, влажность, шум, скорость движения воздуха, электричество и другие. К химическим относятся различные вредные вещества и их смеси. Биологическими факторами являются микроорганизмы.

Каким образом производится идентификация опасных факторов?

Методику определения вредных и опасных условий разрабатывает государство. Приказом МТ от 24.01.2014 утверждена единая методика и классификатор (справочник) вредных и опасных производственных факторов. Для идентификации используются предоставленные работодателем документы на производственное оборудование, технологический процесс. Также выполняется общий осмотр рабочих мест и опрос работников.

Кто должен проводить замеры вредных и опасных факторов?

Измерение обнаруженных вредных условий проводят эксперты, которые выбираются организацией, привлеченной к проверке (статья 20 ФЗ-426).

Оставляйте ваши вопросы в комментариях к материалу, мы постараемся на них ответить.

Павел Полянский

Павел Полянский

Инженер по охране труда с 15-летним стажем, юрист, автор экспертных статей. Квалицифированный специалист по направлениям: юриспруденция, государственное управление, предоставление услуг населению в сфере ОТ, организация мероприятий по линии ГО и ЧС.
Павел Полянский

 

 

 

 

 

2 Комментария
  • Елена says:

    как поступить ,если в 2013 году результаты аттестации для офисных работников не соответствовали нормам?

  • Георгий says:

    У нас постоянная аттестация держит народ в мандраже. Ничего хорошего в ней нет

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.