Свидетельство СРО, что это? Расшифровка и пояснения

Свидетельство СРО: что это?

По действующим правилам  все изыскательные, проектировочные и строительные организации могут законно вести свою деятельность только при условии получения допуска к работам. Если же такой допуск не был получен, то это прямое нарушение законодательства России.

Что подразумевается под СРО?

реклама
СРО – это аббревиатура, которая расшифровывается, как саморегулируемая организация некоммерческого вида. Сюда входят субъекты предпринимательства, объединенные в своем отраслевом сегменте по профессиональному признаку.  Цель данной организации – замена обязательного государственного лицензирования в некоторых сферах на саморегулирующую деятельность.

С другой же стороны, такие организации являются своеобразным профсоюзом компаний, который помогает облегчить осуществление разных видов экономической деятельности. Это отбор компаний, которые могут качественно выполнять те или иные виды деятельности. СРО не может быть коммерческим объединением, бюджет организации формируется исключительно из взносов субъектов, которые входят в ее состав. Деятельность СРО регулируется Градостроительным кодексом и иными нормативными актами.

СРО: понятие, основные положения

Саморегулируемые организации – это объединение нескольких организаций одной отрасли либо специалистов некоторой профессии. Главная функция этого сообщества – разработка стандартов и внутренний контроль над деятельностью отраслевых представителей, а не получение прибыли.

К субъектам СРО относятся: индивидуальные предприниматели, юридические лица, физические лица, осуществляющие деятельность, которая регулируется федеральным законом.

Цель саморегулируемых организаций – переложить надзорную функцию с государства на субъекты рынка. Создать орган управления, который будет объективно учитывать интересы всех участников производства и реализации товаров и услуг.

По факту на сегодняшний день функция контроля не передана полностью, а осуществляется сразу и со стороны государства, и со стороны субъектов СРО.

Разновидности СРО

реклама
Сегодня в России успешно функционируют тысячи СРО. Они занимаются оказанием помощи предпринимателям, оформлением и выдачей свидетельств. Больше всего существует СРО в отрасли проектирования, инженерного изыскания и строительстве. Обязательство быть членом СРО введено в 2009 году. В частности, в приказном порядке состоять в саморегулирующей организации должны компании и физические лица-предприниматели в сфере:

  • строительства (СРОС) (сюда не входит строительство малоэтажных зданий);
  • инженерные изыскания (СРОИ);
  • проектирование (СРОП);
  • энергоаудит (СРОЭ).

В иных организациях членство в СРО пока добровольное. В ближайшей перспективе свидетельства СРО должны заменить все виды деятельности, подлежащие лицензированию на государственном уровне. Но если же предприятие занимается вышеуказанными видами работ, то без соответствующего свидетельства работать компания не имеет право.

Как вступить

Чтобы организация могла вступить в объединение, сначала подается заявление. К нему также прилагается пакет документов:

  • свидетельство юридического лица (или ИП);
  • уставные документы компании;
  • заверенный перевод документов нотариусом (если вступить желает иностранное предприятие).

Отказать во вступлении в саморегулирующее объединение могут по причине непредставления необходимых документов или  ввиду несоответствия предприятия требованиям, которые установлены для получения допуска. Также отказать могут в случае, если предприниматель уже состоит в каком-то ином объединении.

Обязательный взнос

Если же препятствий для вступления в СРО нет, новый член должен заплатить обязательный взнос  в сформированный компенсационный фонд и подписать договор страхования. Только после этого выдается свидетельство о допуске. Лицензии СРО теперь не выдаются, это государственное разрешение полностью заменяется свидетельством СРО. Но при выполнении отдельных работ, например, в случае работы с объектами, которые признаны культурным наследием, нужно получать соответствующие лицензии.

Увы, но иногда происходит и так, что препятствия искусственно создают сотрудники организации. В таком случае предприниматель может обратиться в арбитражный суд для обжалования действий сотрудников СРО. В суд подаются документы, подтверждающие направление в саморегулирующую организацию всех необходимых бумаг.

Отрасли и свидетельства

Строительство

78Капитальное строительство многоэтажных объектов – это очень важная отрасль. При некомпетентности застройщика может произойти разрушение сооружения, иных элементов, порчи коммуникаций, проседание фундамента. Поэтому СРОС – это не только допуск к работе, но и гарантия того, что застройщик будет нести ответственность, ведь подрядчик и застройщик страхуют свою ответственность.  Кроме того, таким образом, рассчитывать на получение компенсации могут и пострадавшие в случае причинения ущерба.

Чтобы получить допуск для осуществления строительства потребуется выбрать СРОС для дальнейшего вступления и пройти такие этапы:

  1. Подготовить документацию по установленным требованиям по организационному, кадровому и материально-техническому обеспечению.
  2. При положительном решении участникам необходимо уплатить взнос в компенсфонд, при условии страхования этот взнос составляет 300 тыс. руб.
  3. Застраховать ответственность.
  4. Оплатить ежемесячный взнос для члена СРОС и вступительный взнос.
  5. Получить строительный допуск.

Однако даже если вся документация предпринимателя будет в порядке, но внос в компенсационный фонд будет не погашен,  свидетельство не будет выдано. Кроме того, в объединении строителей должно быть как минимум 50 ИП или юридических лиц. Еще одна особенность для СРОС – размер взносов для участников организации будет повышен пропорционально цене заключенных договоров. Не разрешается заключение договора, если его цена выше, чем взнос в компенсационный фонд или придется заплатить дополнительный взнос.

Проектирование

Проектирование – это тоже вид работ, на который необходимо получать допуск. Процесс получения допуска к работе по проектированию, в целом, схож с получением свидетельство СРОС, однако внос в компенсационный фонд будет в таком случае меньше – от 150 тыс. рублей. Кроме того, к такой деятельности не предъявляются такие ужесточенные требования по материально-техническому обеспечению. Но большое внимание будет уделяться  кадровому составу организации.

Инженерные изыскания

Для произведения инженерных изысканий понадобится получить допуск СРОИ и заплатить взнос в размере 150 тыс. рублей. При рассмотрении документов от организаций, которые занимаются инженерными изысканиями, очень тщательно будут изучаться квалификационные документы работников: стаж работы, образование, квалификационный уровень. Также необходимо подтвердить наличие у вас необходимого инвентаря для осуществления инженерных взысканий, подается портфолио работ.

Энергоаудит

Для энегроаудита потребуется внести небольшой взнос в размере 3000 рублей. Но для такой деятельности еще дополнительно нужно подавать такие документы:

  • сертификат ИСО;
  • подтверждающие высокий квалификационный уровень сотрудников организации;
  • документы подтверждающие прочное финансовое положение компании по энергоаудиту.

После детальной проверки компании СРОЭ будет выдан допуск к работе в отрасли энергоаудита.

Надзор за деятельностью СРО

реклама
Организации СРО строго контролируются Ростехнадзором. Этой государственный орган ведет реестр таких саморегулирующих организаций. Сейчас в реестре уже имеется более тысячи организаций, поэтому контроль за их деятельностью становится все строже. Государственный орган уполномочен проводить проверки, рассматривает жалобы на неправомерные действия сотрудников  организаций, изучает другие случаи нарушений со стороны СРО. Все предписания Ростехнадзора обязательны к исполнению.  Если же представители организации будут игнорировать предписания, это повлечет внеплановую проверку.

Нормативная база

izmeneniya-v-registratsii-ooo-2014-godОсобенности создания, роспуска и внутренние отношения СРО регулирует Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который был принят 1 декабря 2007.

Последняя редакция документа датируется 24 ноября 2014 года.

Решение спорных вопросов внутри СРО строительной области принимается на основании закона о градостроительной деятельности.

Закон №315-ФЗ не действует для представителей некоторых видов деятельности:

  • участников рынка ценных бумаг;
  • разнообразных форм инвестиционных фондов;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • кредитных организаций.

Для таких СРО разработка требований и контроль регламентируется органами исполнительной власти и специфическими федеральными законами.

Обязательное и добровольное членство

Федеральный закон разделяет саморегулируемые организации по типу вступления на добровольные и обязательные.

Добровольное членство допускается для:

  • жилищных кооперативов и кадастровых органиазций;
  • кредитных и микрофинансовых организаций;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • организаций по работе на рынке ценных бумаг;
  • патентных поверенных;
  • предприятий посредничества в урегулировании споров;
  • рекламных фирм.

Обязательное членство установлено для:

  • арбитражных управляющих;
  • аудиторов и оценщиков;
  • инженеров;
  • компаний по энергетическому обследованию и предприятий теплоснабжения;
  • ревизионных союзов сельхоз кооперативов;
  • специалистов архитектурно-строительного проектирования и строительных организаций.

Требования, сроки, права и обязанности

К саморегулируемым организациям выдвигается ряд требований:

  1. Не менее 25 предприятий-участников или не менее 100 профессионалов.
  2. Четкое соблюдение разработанных норм и стандартов.
  3. Имущественная ответственность каждого участника сообщества перед целевой аудиторией.
  4. Создание органа внутреннего контроля для проверки соответствия стандартам и введения санкций в отношении членов не соответствующих утвержденным нормам предпринимательской и профессиональной деятельности.
  5. Правила организации должны согласоваться с нормами профессиональной и деловой этики.

Сроки утверждения

За юридическим или физическим лицом закрепляется статус члена СРО в день внесения субъекта в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Статус утрачивается в день удаления организации из реестра.

Права

К правам саморегулируемой организации относятся:

  1. Участие в согласовании проектов нормативных актов, непосредственно касающихся деятельности СРО.
  2. Обращение в суд с целью оспаривания требований, которые возлагаются на членов сообщества, но противоречат федеральному закону.
  3. Создание запросов на получение необходимой информации у государственных структур.
  4. Совершение иных действий, не противоречащих федеральным законам и учредительными документами.

Субъект рынка может входить в состав нескольких СРО, если его предпринимательская и профессиональная деятельность связана с разными сферами. В противном случае допустимо участие только в составе одного сообщества.

Обязанности

В обязанности субъектов сообщества входит: обязательное выполнение возложенных функций, предоставлять информацию о своей деятельности, не проводить деятельность, которая может стать причиной конфликтов внутри СРО.

Функции

Основные функции СРО:

  1. Разработка условий членства.
  2. Создание системы дисциплинарного воздействия за нарушения.
  3. Образование судейства для разрешения спорных ситуаций.
  4. Анализ деятельности СРО в целом и ее участников в частности.
  5. Координация профессионального образования и аттестации специалистов.
  6. Формирование открытого информационного поля для обеспечения прозрачности деятельности организации.

Финансирование и контроль

Поскольку саморегулируемая организация объединяет некоммерческие предприятия и специалистов, источниками формирования финансов являются: взносы и пожертвования членов организации, доходы от оказания информационных, образовательных услуг и предоставления информационных материалов, проценты от банковских вкладов, любые незапрещенные законом источники финансирования.

Контроль за саморегулируемыми организациями возложен на органы исполнительной власти. Проводить плановые проверки может Ростехнадзор.

По данным на 2015 год в России зарегистрированы:

  • добровольных СРО – 373 организации;
  • в строительстве – 224;
  • в проектировании – 154;
  • энергоаудиторов – 127;
  • арбитражных управляющих – 50;
  • в инженерных изысканиях – 28;
  • оценщиков – 15;
  • кредитных кооперативов – 8;
  • участников рынка ценных бумаг – 7;
  • аудиторов – 6;
  • медиаторов – 3;
  • микрофинансовых организаций – 3.

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.